Educación
Bono en marzo
-Se entregará en marzo de 2010 un bono escolar de $ 30 mil por niño escolar en las familias de estratos populares y medios. Éste cubre -según datos del Sernac- la compra de un uniforme básico y una lista escolar promedio.
Uniforme gratis
-A partir de marzo de 2011, todos los escolares que son parte de las 1.100.000 familias de estratos populares y medios (unos 2.200.000 niños, aproximadamente) recibirán gratis el uniforme y una dotación básica de útiles como cuadernos, reglas y lápices.
Calidad de escuelas y colegios
-El plan "1.000 colegios" dará atención inmediata a los niños que estudian en las 1.000 escuelas más deficitarias del país para mejorar su rendimiento en 4 años.
-Creación del Sistema de Gestión Educativa Descentralizada de Excelencia: implica la definición de estándares de gestión para la educación municipal, que incluye la formación de unidades especializadas, contratación de equipos profesionales y administración de los recursos para educación de forma independiente. Habrá una línea de financiamiento para que sostenedores municipales y particulares subvencionados desarrollen proyectos de calidad.
Profesores
-Carrera Profesional Docente de Excelencia (CPDE): destinada a cerrar la brecha salarial promedio entre lo que ganan los docentes adscritos a la CPDE y lo que ganan las profesiones universitarias de mayor prestigio. Establecerá un sistema de remuneraciones asociado a mediciones y logros de docentes y directivos.
-Plan de retiro para los profesores del sector público, que permitirá renovar los cuerpos docentes y el reconocimiento a los que salen.
"Plan Auge" educativo y becas
-Creación del Programa de Igualdad en el Acceso a la Educación Superior (AUGE de la educación superior): sistema de subsidios que entregará más recursos a las universidades y centros de formación técnica que incorporen a los mejores alumnos de los establecimientos subvencionados y municipales.
-Becas de preuniversitarios: se otorgarán a los estudiantes con mejores notas de los liceos municipales y particulares subvencionados.
-Becas completas para educación superior a los estudiantes del primer y segundo quintil que estén dentro del 20% de mejores notas de su curso en el colegio.
-Reestructuración del AFI para establecer incentivos a la retención de los alumnos; es decir, que el AFI se pague en la medida que las universidades y centros de formación técnica logren mantener a los alumnos.
-Extender y mejorar el sistema de crédito con aval del Estado, para incorporar el financiamiento de gastos de mantención y garantizar que los pagos del crédito sean acordes a los ingresos laborales posteriores.
Salud
Mejora en consultorios
-Se incorporará un médico especialista en los consultorios.
-En marzo, se iniciarà la compra y equipamiento de ambulancias, para garantizar el acceso igualitario al uso de éstas.
-Ese mismo mes, se duplicará la dotación de medicamentos en los consultorios. Además, se implementará una línea telefónica de urgencia y un sistema de mensajeros motorizados que garantice la disponibilidad de remedios.
Más posnatal
-Comenzar inmediatamente con la extensión del posnatal, para que llegue con el tiempo a 6 meses. Además, se promoverá una distribución flexible del tiempo entre pre y posnatal y se establecerán incentivos para igualar la responsabilidad del cuidado de los bebés entre hombres y mujeres.
Los 365 días de Frei
Clase media
Seguros al dividendo y la educación
-Seguro de escolaridad y estipendio que garantice que los estudiantes de educación superior no abandonen sus estudios cuando su familia sufre un revés económico o los padres se enferman gravemente.
-Seguro estatal de dividendos hipotecarios para viviendas de hasta 2.000 UF. Cubrirá un año de dividendos y se activará en caso de desempleo, de un revés en la pequeña empresa o enfermedades catastróficas de los familiares.
Búsqueda de trabajo
-Crear un sistema de intermediación laboral público- privado: garantizará que el sistema pague solamente cuando el trabajador sea colocado y que reconozca, con un subsidio diferenciado, las dificultades de colocar a trabajadores más vulnerables. Adicionalmente, se implementará un programa inmediato de fortalecimiento profesional y tecnológico en las oficinas municipales de intermediación laboral (OMIL).
Tercera edad
-Eliminación progresiva del 7% que hoy cotizan los jubilados en salud.
-Programa "Lo mejor está por venir": subsidios a los costos de transporte público y de vacaciones a partir de los 75 años. Éstos se volverán progresivamente más generosos a medida que se cumplen años. A los 90, el transporte público debiera ser gratis.
Economía verde
Energía eficiente
-Se invertirán US$ 250 millones anuales en el plan de economía verde, que estará operativo el 2013. Contempla proyectos como la construcción de la Plataforma Solar del Atacama y de la Plataforma Bioenergética del Sur. Además, a través de subsidios, se mejorará el aislamiento de viviendas, se impulsará la instalación de colectores solares en hogares y el cambio a calefacción limpia en el sur.
Subsidio al refrigerador
-Cambio de refrigeradores: se subsidiará el 30% del costo de cambio de estos electrodomésticos que tengan más de 10 años de antigüedad por refrigeradores eficientes.
Cambio de luminarias públicas
-Luminarias públicas eficientes: cambio de un millón de tubos fluorescentes cada año por sistemas eficientes. Esto generará un ahorro de entre 30% y 50% del consumo de electricidad, además de unos US$ 40 millones anuales.
Plan tributario
Beneficios para Pymes y regiones
-Inversión de US$ 300 millones para crear un crédito tributario para las empresas de regiones que invierten en capital humano y para las empresas a nivel nacional que empleen a trabajadores con "contratos indefinidos de capacitación".
-Se financiará, a través de un crédito tributario en contra del impuesto a las empresas, un tercio del sueldo bruto por un año de capital humano avanzado (magíster y doctorado) en empresas o universidades públicas de regiones. La persona y la empresa deberán, al menos, trabajar juntos por dos años.
-Se establecerá un crédito tributario para empresas pymes que contraten trabajadores menores de 40 años a plazo indefinido. La medida se extenderá por dos años.
Los 365 días de Frei
Consumidores
Más presupuesto para el Sernac
-Ésta es una de las medidas más inmediatas, proyectada para operar desde marzo: el plan es que exista al menos una oficina del Sernac en cada capital provincial y que se dupliquen los profesionales dedicados a la defensa de los consumidores.
-Hacer boletines para los consumidores de cada región y crear una línea de atención telefónica gratuita las 24 horas para recibir denuncias.
Reforma tributaria
Rediseño del royalty
-Se enviará al Congreso una reforma al sistema del royalty para duplicar su recaudación actual. Se estima que esto sumará a las arcas fiscales en promedio unos US$ 300.
Contra la evasión y elusión tributaria
-Se aplicará el principio de igualdad ante la ley y se fiscalizará a las personas de altos ingresos tal como se fiscaliza a los pequeños comerciantes.
-Se invocará la calidad de Chile como miembro de la OCDE para que el país firme convenios de intercambio de información que permitan acceder a las cuentas bancarias secretas en el extranjero donde contribuyentes de altos ingresos ocultan sus rentas para evadir impuestos.
Mayor fiscalización
-Fiscalización a los precios de transferencia mediante los cuales las empresas relacionadas alteran de forma artificial sus resultados, maquillando la salida de utilidades desde sus filiales chilenas, como si se tratara de gastos.
No a los resquicios
-Fin al uso de resquicios contables, de la amortización excesiva o mayor valor pagado en la adquisición de empresas.
Comisión presidencial
En marzo se convocará a una comisión presidencial para la Reforma Tributaria, que en un plazo de 90 días presente un proyecto de ley que cumpla con objetivos como:
-Aumento en la recaudación de 1% del PIB para extender el sistema de protección social, acelerar el programa de reforma educativa y extender el sistema de fomento al emprendimiento y la innovación.
-Mayor justicia tributaria para la clase media: se estudiará la posibilidad de que se puedan hacer "declaraciones de impuestos familiares", como se hace en EE.UU. y Europa y que haya un tratamiento tributario especial para las mujeres trabajadoras solas con niños.
-Impuestos a los recursos naturales: analizar la posibilidad de establecer un royalty general a las rentas económicas de recursos naturales, cuando el precio internacional esté por sobre los niveles promedio.
-Tratamiento tributario para el calentamiento global: estudiar la posibilidad de establecer un impuesto a las emisiones de CO2 de fuentes fijas, que contribuya a reducir el efecto invernadero.
